Con il Patrocinio del Comune di Comitini
Corso di Specializzazione con esame finale
Relatore Avv. Vito Bonanno
In presenza e in diretta on-line
17 ottobre 2023
dalle ore 10:00 alle ore 13:00
Palazzo Baronale Bellacera – Comune di Comitini (AG)
PRESENTAZIONE E OBIETTIVI
Il codice dei contratti pubblici, approvato con il d,lgs. n. 36/2023, da attuazione ad una delle riforme abilitanti previste dal PNRR, con l’obiettivo di semplificare il quadro della regolazione e accrescere l’efficacia del procurement pubblico. Il codice si applica, fatte salve alcune eccezioni, alle procedure avviate dal 1° luglio 2023. Si tratta di un quadro regolatorio semplice e dinamico, peraltro auto-applicativo, che riguarda no soltanto le procedure di affidamento, ma anche le fasi di pianificazione, programmazione e progettazione, mettendo al centro i due fondamentali principi del risultato e della fiducia.
La valorizzazione del potere discrezionale in capo al decisore pubblico e l’introduzione del parametro del risultato nella contrattualistica pubblica, ha comportato, da un lato, la professionalizzazione delle stazioni appaltanti e, dall’altro, la riconfigurazione del soggetto deputato a governare e coordinare l’intero ciclo di vita del contratto pubblico, mediante la riformulazione delle funzioni del responsabile unico del progetto, figura cruciale per assicurare il risultato finale nei termini stabiliti e con le risorse programmate. La nuova configurazione della funzione di Rup nella logica del project management, con poteri istruttori e provvedimentali del tutto differenti da quelli che la legge n. 241/90 (in Sicilia si veda la l.r. 7/2019) attribuisce al responsabile del procedimento. Da qui, la possibilità di configurare modelli organizzativi che affiancano al RUP i responsabili di fase, con poteri più simili a quelli del responsabile del procedimento. Consapevole che la sfida culturale è impegnativa, il legislatore dispone che le stazioni appaltanti adottano azioni per rafforzare e dare valore alle capacità dei dipendenti, compresi i piani di formazione (art. 2 comma 4 del d.lgs 36/2023). Si propone un percorso formativo, organizzato in cinque unità didattiche, funzionale ad allineare le competenze di base del personale che, a qualunque titolo, si occupa di contrattualistica pubblica, al fine di preparare i percorsi di formazione specialistica per i RUP, i responsabili di fase, i direttori dei lavori e direttori dell’esecuzione.
DOCENTE
Avv. Vito Antonio Bonanno, segretario generale del Comune di Alcamo, reggente della segreteria comunale di Lampedusa; già sovraordinato di Commissioni straordinarie in comuni sciolti per mafia. Iscritto nell’elenco dei formatori dell’Albo Nazionale dei segretari comunali e provinciali. Esperto in materia di Ordinamento degli Enti Territoriali; tesi di master LUISS in materia di programmazione e contabilizzazione degli investimenti degli enti locali. Collaboratore di varie riviste scientifiche.
PROGRAMMA
Unità 1 – martedì 17 ottobre 2023 dalle ore 10:00 alle ore 13:00
1. Perché un nuovo codice dei contratti
2. I principi generali con particolare riguardo a quelli del risultato, della fiducia e della conservazione dell’equilibrio contrattuale. Risvolti pratici
3. Focus sull’art. 6 e sui moduli organizzativi per le attività sociali
4. Il complesso regime transitorio
5. Le peculiarità dell’ordinamento regionale
Unità 2 – martedì 24 ottobre 2023 dalle ore 10:00 alle ore 13:00
1. Il ciclo di vita del contratto pubblico
2. I soggetti competenti nelle varie fasi del ciclo di vita del contratto
3. Il Responsabile unico del progetto e i responsabili di fase
4. Il Rup: inquadramento contrattuale, inquadramento organizzativo, rapporti con il responsabile dell’unità organizzativa di vertice
5. Gli incentivi alle funzioni tecniche, con particolare riguardo agli appalti di servizi e forniture
Unità 3 – martedì 30 ottobre 2023 dalle ore 10:00 alle ore 13:00
1. La programmazione
2. La progettazione, con particolare riguardo ai servizi. Differenze con l’istituto della coprogettazione
3. La procedura di affidamento: una possibile flowchard
4. La stipula del contratto e la nuova imposta di bollo.
Unità 4 – martedì 07 novembre 2023 dalle ore 10:00 alle ore 13:00
1. Le procedure sottosoglia
2. I micro affidamenti
3. Il principio di rotazione
4. L’affidamento dei servizi sociali. I moduli del CCP e quelli del CTS
Unità 5 martedì 14 novembre 2023 dalle ore 10:00 alle ore 13:00
1. I requisiti soggettivi
2. Subappalto
3. Avvalimento
4. Raggruppamenti di imprese
5. I nuovi obblighi di trasparenza in materia di contratti pubblici
STRUTTURA
Corso di 15 ore suddiviso in 5 lezioni di 3 ore sia in presenza che in diretta on-line (con possibilità di visione in differita)
SEDE
Palazzo Baronale Bellacera – Comune di Comitini (AG)
DATA E ORARIO
17 ottobre 2023
QUOTA DI PARTECIPAZIONE IN PRESENZA E IN DIRETTA ON LINE
A) LISTINO € 300,00
B) Prenota prima del 30.09.2023 € 250,00
(Gli Enti Locali sono esenti da Iva)
E' previsto un esame finale ai fini del rilascio dell'attestato
PER INFORMAZIONI ED ISCRIZIONI
CE.S.E.L. – Segreteria Didattica tel. 0922.511033 mob. 328.6729362
e-mail segreteria@ceselformazione.it - associazionecesel@pec.it