PRESENTAZIONE

Il patrimonio ambientale deve essere salvaguardato e tutelato affinché lo stesso, possa difendersi adeguatamente da tutte le conseguenze gravi che possono discendere dalle drammatiche emergenze compromissive delle proprie matrici, permettendo il mantenimento di flora e fauna che ne costituiscono la popolazione. Occorre quindi provvedere ad effettuare delle azioni di intervento all’interno delle seguenti aree: 

∙ Educazione ambientale. 

∙ Tutela dell’ambiente. 

∙ Salvaguardia delle matrici ambientali terrestri, delle falde acquifere delle coste.

La produzione di rifiuti è conseguenza dei modelli di produzione e consumo predominanti nelle singole realtà urbane. I risultati raggiunti tramite la raccolta differenziata sono abbastanza incoraggianti per cui si intende intensificare l’impegno anche tramite la raccolta domiciliare (porta a porta) monomateriale.

L’esperienza dimostra che in aree con presenza diffusa di cassonetti stradali le quantità di rifiuto conferito sono maggiori rispetto ad aree con sistemi di ritiro del rifiuto porta a porta, principalmente a causa dei maggiori conferimenti, anche di rifiuti speciali, che si possono verificare in presenza di contenitori stradali non controllati. Sostituire la raccolta con cassonetti con raccolte porta a porta può generare una riduzione del rifiuto conferito dovuto in parte ad un migliore e più rispettoso comportamento degli utenti e dall’altra alla distrazione di flussi di rifiuti su altre aree attrezzate con raccolte di tipo stradale. Va inoltre segnalato come l’andamento della produzione di rifiuti sia variabile in funzione della stagione.  

Se l’ordine pubblico non può non rimanere prerogativa dell’apparato statale, secondo la tradizione europea, la sicurezza locale, ed in particolare quella urbana, diventa perseguibile solo attraverso una sinergia istituzionale fra Stato, Regione ed Enti Locali. Si tratta quindi di attivare quel "sistema integrato di sicurezza" previsto dalla normativa regionale che opera con riferimento al diritto allo studio, al collocamento al lavoro, alla prevenzione della criminalità, alla riqualificazione urbana, al coordinamento degli organi di polizia, all’attivazione di modelli operativi di polizia locale di prossimità, all’avvicinamento dell’utente agli organi istituzionali per consolidarne il dialogo e la compartecipazione.  Questo per dare una risposta maggiore al crescente bisogno di sicurezza, intesa in senso soggettivo, come percezione della stessa. 

L’Ente Locale avvalendosi della consulenza specialistica attraverso la propria struttura potrà affrontare le esigenze della collettività, istituendo la figura dell’ "Ispettore Ambientale", Agente Accertare, Pubblico Ufficiale nelle qualità, un Agente completamente inserito nel tessuto sociale del territorio che va oltre il confine del singolo Comune in un presunto Ambito Territoriale Ottimale, consulente dei cittadini, con precisi compiti di tipo educativo, previsionale e preventivo e solo in ultima analisi anche repressivo. L’obiettivo è quello di garantire alla collettività una maggiore sicurezza e tranquillità, attraverso una presenza costante, sul territorio, di un organo specialistico, anche volontario, il cui compito sarà di contribuire a ristabilire condizioni di vivibilità più accettabili all’interno dei Centri Storici e di tutte quelle zone urbane interessate dal degrado e servizio quotidiano. L’azione prevede interventi mirati alla da dal degrado provocato dalla mancata osservanza delle norme locali di conferimento, dalla immissione incontrollata sul territorio di rifiuti ed inquinanti, attività di prevenzione ad una violenza subdola nei confronti del sistema ambientale, alla realizzazione e difesa della sicurezza in modo da migliorare la qualità della vita del cittadino, alla tutela ambientale, permettendo all’amministrazione di risolvere in tempi rapidi i problemi evidenziati dai cittadini, ovvero consentire un maggior coinvolgimento dei cittadini nella vita pubblica ed amministrativa e costituire e alimentare un archivio di informazioni sull’area geografica di riferimento, avvicinando il cittadino-utente alle istituzioni e coinvolgendolo nell’attività previsionale e preventiva, (SIT – Sistema Informativo Territoriale).

L’Ispettore Ambientale punterà anche a sviluppare una connessione diretta tra il sistema produttivo e quello delle Forze di Polizia diffondendo pratiche di orientamento per le imprese rispetto ai temi della sicurezza, della legalità e dell’etica in azienda e sul territorio di riferimento. Questo perché un territorio “sicuro” è foriero di un sistema produttivo in espansione in grado di affrontare e superare la crisi economica. L’Ispettore Ambientale espliciterà la propria attività anche verso la tutela del consumatore attraverso attività di controllo delle attività produttive e nella verifica sul corretto conferimento dei rifiuti e sul sistema di raccolta differenziata, tra i migliori metodi di gestione dei rifiuti urbani. Con tale offerta cisi assume l’onere della stesura di tutti gli atti amministrativi necessari all’inquadramento degli Ispettori Ambientali, all’organizzazione ed all’espletamento del corso di formazione con docenti di provata esperienza e con la fornitura di materiale didattico, dispense e slide, verifica delle competenze, alla redazione dei decreti di nomina, alla predisposizione della modulistica da utilizzare e realizzazione di prontuario operativo personalizzato in relazione alle ordinanze e regolamenti in materia di rifiuti in vigore nell’Ente oppure da emanare. 

Il corso si propone di fornire le conoscenze necessarie e propedeutiche per la nomina di  Ispettore Ambientale, sia esso personale dipendente, interinale e volontario  appositamente reclutato dall’Ente oppure da organismo convenzionato con lo stesso.  

Il percorso formativo abbraccia tutti i possibili ambiti di futuro intervento dell'operatore, e  del coordinatore, approfondendo, in particolare, le tematiche inerenti il ruolo dell’ente  locale nell’ambito della tutela ambientale. 

Il corso si concentrerà soprattutto su: 

⇒ conoscenza delle norme di comportamento e di comunicazione istituzionale ⇒ compiti di prevenzione ed accertamento delle violazioni in materia  ambientale 

⇒ nozioni sul procedimento sanzionatorio amministrativo 

⇒ nozioni sulla notifica degli atti e sulle cause di eventuale annullabilità per  errata notifica 

⇒ esercitazioni pratiche sull'uso e la compilazione dei moduli per l'accertamento  delle violazioni 

⇒ protezione civile 

⇒ esercitazioni pratiche di comunicazione efficace con i cittadini 

Articolazione

Gli interventi formativi prevedono un'articolazione modulare nell'ambito della quale i  partecipanti affronteranno tutti gli aspetti connessi ai ruoli professionali di riferimento.  

La logica sequenza modulare adottata ed il mirato scambio, tra trattazione teorica ed  esemplificazioni di tipo pratico, fanno si che il partecipante acquisisca tutte le conoscenze  e i principi generali relativi alle materie oggetto di intervento. 

Il corso prevede una suddivisione in 8 Moduli Formativi. 

Metodologia didattica

Il corso è realizzato interagendo anche con mezzi multimediali ed affrontano tutti gli  aspetti delle tecniche e delle procedure per l’Ispettore Ambientale.

I temi possono essere sviluppati in via globale o isolatamente per singoli temi selezionati e  sono supportati da schemi e disegni esemplificativi, nonché da esempi concreti e  manualistica pratica.  

Le tematiche sono sviluppate con riferimento ad aspetti pratici, concreti ed operativi.  Il question-time garantisce una continua integrazione di domande/risponde tra utenti e  docente.  

I giochi di ruolo e le esercitazioni pratiche simulano casi concreti e sviluppano al termine  una discussione collettiva per verificare le soluzioni operative scelte dai singoli  partecipanti.  

I supporti didattici specifici messi a disposizione dei partecipanti, sono il risultato di  ricerche, sull'argomento oggetto di formazione trattate dal docente.  Saranno inoltre messe a disposizione le fonti per attingere informazioni sugli argomenti  legislativi e normativi della materia.  

Il percorso formativo terminerà con una verifica finale il cui attestato di superamento della  prova d’esame sarà propedeutico per l’emanazione del decreto di nomina da parte del  Sindaco.  

Collaboratori, docenti e divulgatori.

Il corpo docente prevede l’utilizzo di formatori di provata esperienza nel settore:  Comandanti di Copri di Polizia Locale, Ufficiali degli stessi, Dirigenti Responsabili di OO di  VV di PC e Tutela Ambientale, può inoltre essere previsto l’utilizzo di Professori e/o di  Docenti Universitari e/o di Tecnici iscritti ad appositi Albi professionali o di Professionisti  di Settore, o Funzionari di Enti pubblici che si interessano ed abbiano attuato politiche della  sicurezza urbana e tutela ambientale.